2022年2月24日，美国公民及移民服务局（USCIS）发布了一份备忘录，表示将开始向符合条件的申请人单独签发就业授权文件（EAD）和预先假释（AP）文件。这份备忘录引发了移民倡导者和专家之间的许多讨论和辩论。
首先，了解什么是EAD和AP以及它们目前是如何发行的，这一点很重要。EAD是授权非公民在美国合法工作的文件。另一方面，AP允许正在调整身份的非公民在美国境外旅行并在不放弃申请的情况下返回。当前，EAD和AP通常在同一张卡上一起发行，称为组合卡。
USCIS宣布分别发布EAD和Ap的备忘录指出，这一变更是故意的，是对移民系统进行现代化和简化的更大努力的一部分。根据备忘录，“分开文件将促进移民局提供更频繁和更高效的电子证签发的能力，提高安排生物识别预约的灵活性，同时改善客户服务，减少EAD和AP申请人的等待时间。”
但是，许多移民倡导者和专家对新政策表示担忧，认为这可能会给申请人带来更多障碍，并导致延误和混乱。例如，收到单独的EAD和AP的申请人在旅行时可能需要随身携带多个文件，这可能难以管理。此外，新政策可能会延迟EAD和AP的处理，因为移民局将需要签发和跟踪两份单独的文件，而不是一份文件。
另一个担忧是，单独发行EAD和AP可能会导致申请人的费用增加。目前，组合卡的费用为495美元，涵盖EAD和AP。但是，根据新政策，申请人需要为每份文件单独支付费用，这可能会大大增加申请流程的成本。
尽管有这些担忧，但美国公民及移民局坚持认为，单独发行的电子证和准许证最终将改善客户服务和减少等待时间，使申请人受益。该机构表示，它将努力确保向新政策的过渡尽可能顺利，并向申请人通报任何变化。
总之，美国公民及移民服务局宣布分别发放EAD和Ap的备忘录引起了移民倡导者和专家的一些合理担忧。尽管移民局声称这一变化最终将使申请人受益，但新政策将如何实施以及它将如何影响申请流程还有待观察。与往常一样，申请人必须随时了解情况，并咨询移民律师或合格的专业人士，以获取有关如何驾驭复杂的美国移民系统的指导。
